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  • 項政〔2023〕1號 項城市人民政府關于印發項城市集中供熱管理試行辦法的通知
    來源: 項城市人民政府 時間: 2023-02-06 11:21:12 訪問量:0

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    項政〔2019〕3號


    項政〔2023〕1號


    項城市人民政府

    關于印發項城市集中供熱管理試行辦法的

    通 知


    各鎮人民政府、各街道辦事處,市人民政府有關部門:

    為完善城市基礎設施建設,解決城區居民冬季取暖,提高居民幸福指數,加強城區供熱管理,規范行業秩序,保證供熱質量,維護熱經營企業和熱用戶的合法權益,確保城區供熱事業持續、穩定、健康發展,根據《河南省集中供熱管理試行辦法》(河南省人民政府令第183號)和省相關法規,結合我市實際,制定本辦法。

    第一條 城區供熱已納入我市城市基礎建設規劃,凡在本市從事供熱經營及用熱的單位和個人,均應遵守本辦法。

    第二條 市城市管理局為城市供熱行政主管部門,負責城市供熱的行業監管工作,未經政府授權的供熱特許經營單位和個人不得以任何理由從事供熱經營和服務。

    第三條 將集中供熱納入城市基礎設施配套進行統一管理,有關部門根據各自職責切實做好相關職能工作。

    第四條 根據《河南省集中供熱管理試行辦法》規定和我市熱源實際,將地熱能作為我市供熱主要熱源,開展供熱工作。

    第五條 開發建設單位需規劃、設計配套供熱設施。開發建設單位應當按照供熱規劃在項目建設紅線內建設供熱設施、預留供熱設施用地。預留的供熱設施用地,任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。

    第六條 市水利局根據《河南省水利廳辦公室關于進一步規范水資源論證和取水許可管理的通知》(豫水辦政資〔2018〕47號)精神,加大查處私自開采地熱深水井、地熱淺水井等違法行為,堅決杜絕非法盜采、銷售地熱水。

    第七條 地熱集中供熱熱源設施建設包含:地熱勘探、熱源井、回灌井,為城市供暖提供熱源。建筑項目二級管網及供熱站房由開發建設單位配套或者由其委托熱經營企業建設。

    第八條 任何單位和個人不得擅自拆改、移動供熱管網等設施,需要拆改、移動的,應當取得供熱行政主管部門、熱經營企業同意,其拆改移動費用由移動單位或個人承擔。

    第九條 因占壓或施工造成城市供熱管網或設施損壞的,由占壓或施工單位承擔責任并賠償損失。城市供熱管網及附屬設施出現故障,需要搶修時,可先拆除占壓物,所發生的費用由責任者承擔。

    第十條 熱經營企業在經營年限內擁有熱源設施使用權并負責維護與管理,承擔相應費用;二級管網的產權為用熱用戶,用熱用戶可委托熱經營企業維護與管理,質保期外維護費用由用熱用戶分攤;用戶自用管道熱力設施屬用熱用戶個人財產,由其自行負責維護與管理;熱經營企業應嚴格執行維護和搶修安全技術規程,對供熱設施的狀況及性能進行定期巡視、保養和檢修。

    第十一條 項目開發建設單位須按照相關規范合理規劃供熱管網及供熱站房,組織熱經營企業參與,最終由規劃部門審批。按照“誰審批,誰監管”的原則,審批部門要監管開發建設單位按設計要求完成供熱管網的配套建設,經住建、城管及熱經營企業驗收通過后,移交熱經營企業。

    第十二條 實施要求

    (一)新建建筑。將供熱設施納入同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。否則規劃部門不予審批,住建部門不予發放施工許可證。

    (二)在建建筑。城區在建商品住房、學校、醫院、公共設施、企事業單位新建辦公樓宇、安置房和棚戶區改造工程應全部納入城市供熱范圍。由住建部門進行審核,熱經營企業配合建設方完善設計方案,按照項目總建筑面積增加供熱設施,入住前一次性改造,否則不予驗收。

    (三)既有建筑。要充分征求各小區業主意見和建議,業主委員會和物業管理公司要積極配合,按照自愿原則,協同推進供熱設施建設,報供熱主管部門備案。

    第十三條 開發建設單位須在市城市管理局進行供熱備案,備案審批后向市財政局監管賬戶繳納供熱專項建設費,方可辦理《建筑工程施工許可證》。供熱專項建設費按總建筑面積48.5元/平方米,一次性向市財政監管資金賬戶繳納,并將其計入建設項目造價,不得向房屋購買者另行收取,即用熱用戶只繳納采暖費。采暖費定價標準以市發展和改革委員會批復為準。

    第十四條 供熱專項建設費是保障供熱的專項費用,城市管理局要監督開發建設單位按規定繳納供熱專項建設費用并監督熱經營企業的資金使用。熱經營企業申請使用供熱專項建設費時,向城市管理局提出申請,并提供項目建設相關資料,經城市管理局審核后報市財政局,財政局按程序辦理支付手續。(使用專項債建設的項目,由專項債實施主體申請供熱專項建設費用,委托熱經營企業運營管理)

    第十五條 申請用熱的住戶達到小區總住戶40%以上,熱經營企業應予以供熱。對公益性建筑,熱經營企業應給予一定優惠,采暖費按照居民采暖收費標準執行。

    第十六條 供熱起止日期為:每年11月15日至次年的3月5日,共計110天(如遇氣候異常,可提前或延期供暖,不再向用戶收取額外費用)。熱經營企業必須按照規定的供熱起止日期供熱,可以提前試壓、檢修供熱,但不得隨意推遲供熱時間或縮短供熱期限,在供熱起止日期內,熱用戶室內溫度必須達到規定標準。

    第十七條 熱經營企業和用熱單位、熱用戶之間應當簽訂《供用熱合同》。內容包括供熱期限、室內溫度、繳費時限、結算辦法、雙方權利義務和違約責任等。熱經營企業和熱用戶應按合同約定履行各自的權利和義務。

    第十八條 在單位、廠區或者宅院施工時,有關單位和個人應當提供必要的便利,施工完成后,熱經營企業應按照建設要求進行場地恢復。

    第十九條 供用熱雙方在國家有關標準和政府出臺的供熱辦法基礎上簽訂合同,雙方按合同要求認真履行。熱經營企業或熱用戶違反本辦法或《供用熱合同》規定,給對方造成損失的,應當承擔賠償責任。

    第二十條 熱經營企業及工作人員,應嚴格按供熱行業的服務規范和法律規定程序進行工作,不得對熱用戶隨意停供、限供,由此造成的損失,由熱經營企業及責任人承擔。

    第二十一條 本辦法自發布之日起實施。




    2023年2月3日


    責任編輯:xcs

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