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  • 項政辦〔2022〕39號
    項城市人民政府辦公室關于印發項城市加快郵政快遞物流體系建設工作方案的通知
    來源: 項城市人民政府 時間: 2022-11-08 15:25:30 訪問量:0

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      項政辦〔2022〕39號

      項城市人民政府辦公室

      關于印發項城市加快郵政快遞物流體系建設

      工作方案的通知

      各鎮人民政府、街道辦事處,市人民政府有關部門:

      現將《項城市加快郵政快遞物流體系建設工作方案》印發給你們,請結合各自實際,認真貫徹落實。


      2022年10月11日



      項城市加快郵政快遞物流體系建設工作方案

      為進一步推動我市郵政快遞業高質量發展,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活用郵需求,更好地服務全市經濟社會發展。根據中共河南省委《關于加快現代物流強省建設的若干意見》(豫發〔2022〕15號)、河南省人民政府辦公廳《關于印發河南省加快農村寄遞物流體系建設實施方案的通知》(豫政辦〔2022〕30號)及周口市人民政府辦公室《關于印發周口市加快郵政快遞物流體系建設工作方案的通知》(周政辦〔2022〕58號)文件精神,結合我市實際,制定本工作方案。

      一、加快郵政快遞市鎮村網絡體系建設

     ?。ㄒ唬┙ㄔO市級快遞物流產業園。按照“企業(項目)集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建”的原則,統籌利用現有資源整合郵政快遞基礎設施,加快推進縣級快遞物流產業園項城昌升國際流通產業物流園建設進度,確保2023年9月份竣工投入使用。同時制定優惠政策,積極引導快遞、物流、電商企業集中入駐,推動產業集聚發展,力爭2023年10月底前完成入駐。(責任單位:市交通運輸局、市商務局、郵政項城市分公司)

     ?。ǘ┙ㄔO鎮級快遞公共配送站。充分利用原有的鎮客運站、郵政支局(所)及鎮區內的廢棄院(所)進行升級改造,由各鄉鎮負責配合交通、郵政部門選址,完善郵政快遞服務功能,建設鎮級快遞公共配送站,鼓勵引導郵政快遞企業抱團入駐。2022年12月底前,爭取改造完成全部鎮級快遞公共配送站,服務全市所有鎮,助推鄉村振興。確保每個鎮建立唯一的寄遞共配中心,集中統一管理、集中資源共配,構建“農產品進城、工業品進村”的高速路,充分實現利民惠民;對未進駐或未實現快遞進村的鎮快遞品牌店,將予以關?;蛉【?。(責任單位:郵政項城市分公司、市交通運輸局、各鎮人民政府)

     ?。ㄈ┙ㄔO村級快遞服務網點。因地制宜、多措并舉加快推動“快遞進村”工程,依托村級超市、村室、郵政村郵站建設村級快遞服務點,每個行政村只設1個,且依法進行末端備案,2022年10月底前爭取全部完成。服務點要達到“四固定”(固定的場所、人員、時間、投遞頻次)、“三有”(有快遞標識、信息系統、貨架)、“三不”(快件不著地、不拋件、不擺地攤)標準??梢砸劳鞋F有郵政網絡為各家公司統一運送快件到村,費用按約定標準支付;可以依托公交班車運送到村,實行有償服務;也可以由村級服務點自行到鎮公共配送站取件,郵政快遞公司支付合理費用,實現快遞進村。各郵政快遞企業必須確??爝f進村,市交通運輸局、市商務局、郵政項城市分公司要按照《快遞服務標準》,加強對快遞進村的監督檢查和依法行政。村級快遞(電商)進村網點由市商務局具體負責設置,郵政項城市分公司配合。(責任單位:市商務局、郵政項城市分公司、各鎮人民政府)

     ?。ㄋ模┐龠M快遞電商產業融合發展。支持電商園區和快遞產業園區協同建設,推動快遞與電商深度融合發展,逐步形成快遞電商集聚效應。郵政快遞企業入駐園區與電商企業享有同等優惠政策。(責任單位:市交通運輸局、市商務局、市財政局、郵政項城市分公司)

      二、推動城區郵政快遞流通體系建設

     ?。ㄒ唬┡嘤锪骺爝f骨干企業。發揮郵政央企國家隊優勢,引導示范全市郵政快遞行業發展。鼓勵國內、省內大型物流快遞企業在我市城區建設區域總部、區域分撥中心和智能倉儲,保障居民生活和工業生產物資供應便利,促進消費和生產,增加就業和稅收。對區域總部設在市內的快遞企業和對市內郵政快遞業轉型升級作出重要貢獻的企業采取“一事一議”的方式給予政策支持。(責任單位:市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市商務局、市財政局、郵政項城市分公司,各鎮、街道)

     ?。ǘ┩苿游锪鳂屑~城市建設。充分發揮我市內河航運優勢、開放門戶的重要地位,構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流網絡運行體系。加快推進項城港綜合物流園區、項城港鐵路專用線建設進度,打造“公鐵水”三位一體、高效聯運交通體系。完善城鄉配送物流服務體系,加快建設城市配送(快遞)網絡,健全農村物流三級配送網絡,著力構建“市園、鎮站、村點”城鄉物流體系。發揮項城內河水運優勢,拓展港口腹地市場,對接長三角的腹地攬貨體系,吸引中轉集拼貨物到項城港中轉,大力推進適箱貨物“散改集”,優化港口集裝箱碼頭布局和航線網絡,打造內貿集裝箱中轉樞紐。(責任單位:市發展和改革委員會、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、郵政項城市分公司、市先進制造業開發區管委會)

      三、加大財政支持郵政物流快遞基礎建設

     ?。ㄒ唬┘涌焓屑壩锪鳟a業園區建設。對市級物流產業園區建筑面積不低于6萬平方米,入駐快遞企業3家以上(含3家),日均進出快件不低于10萬件,達到規范化標準,在郵政管理部門辦理相關資質或與相關主管部門簽訂運營合作協議的市級快遞物流產業園,由市財政給予一次性獎補100萬元。達到省級縣域示范性物流公共配送中心標準,幫助申請省級財政獎補資金,最高不超過200萬元,補貼對象依據誰建設補貼誰的原則。整合郵政快遞運輸資源,利用郵政市鎮運輸車輛、交通客運班車代運、委托第三方運輸公司等多種方式實現市級郵件快件集中運輸至鎮級綜合服務站。(責任單位:市交通運輸局、市商務局、市財政局、郵政項城市分公司、各鎮人民政府)

     ?。ǘ┲С謱︽偧壒才渌驼具M行升級改造。對建筑面積不低于300平方米,入駐快遞企業3家以上(含3家),達到規范化標準,在郵政管理部門辦理相關資質或與相關主管部門簽訂運營合作協議的鎮級公共配送站,由市財政給予一次性獎補5萬元。達到省級鄉鎮物流綜合服務站標準的鎮級快遞公共配送站,可以申請省級財政獎補不超過5萬元,補貼對象依據誰建設補貼誰的原則。(責任單位:市交通運輸局、市商務局、市財政局、郵政項城市分公司、各鎮人民政府)

     ?。ㄈ┲С衷O置村級快遞配送服務網點。對在市商務、郵政部門備案的村級快遞服務點,每個達標服務點由市財政給予一次性獎補3000元,補貼對象依據誰建設補貼誰的原則。(責任單位:市商務局、市交通運輸局、市財政局、郵政項城市分公司、各鎮人民政府)

      四、強化郵政快遞行業執法監管

     ?。ㄒ唬┩晟凄]政快遞監管工作機制。落實雙重管理有關要求,完善屬地管理和雙重保障機制,根據《國務院辦公廳關于印發交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕33號)精神,結合我市實際,落實郵政領域財政事權和支出責任,保障郵政監管經費。完善郵政快遞監管工作體系,在不增加編制的前提下,在市交通運輸局綜合執法大隊設立郵政管理執法中隊,主要負責對郵政快遞行業監督管理執法。統籌調配現有事業單位機構編制資源,在市交通運輸局道路運輸服務中心設置郵政快遞業發展服務工作機構,確保郵政快遞事業活有人干、事有人管、責有人負。由市交通運輸局明確一名副職分管本轄區郵政快遞行業安全和發展,全面加強郵政快遞屬地管理能力建設。(責任單位:市委編辦、市財政局、市交通運輸局)

     ?。ǘ┘訌娦袠I自律和規范建設??爝f行業協會要深化行業誠信建設,嚴格落實快遞服務各項行業標準和規定,維護行業秩序和價格秩序,維護消費者合法權益,自覺承擔社會責任,全面提升郵政快遞服務水平。(責任單位:市交通運輸局、市市場監督管理局、郵政項城市分公司)

      五、保障措施

     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政府成立由分管副市長為組長,市直相關責任單位為成員的項城市加快郵政快遞物流體系建設工作領導小組(詳見附件),負責統籌郵政快遞業相關規劃、政策制定和快遞物流園區、重大項目建設以及資金整合等方面的統籌協調,抓好政策落實。領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,負責具體協調和推進日常工作。有關部門要結合職責分工,加強對郵政快遞業的支持指導,形成工作合力,推進我市郵政快遞業高質量發展。

     ?。ǘ┍U险呗鋵?。有關部門要結合本部門實際,落實本方案明確的各項政策,進一步加大對郵政快遞業發展的扶持力度,設立專項發展資金,用于加強郵政快遞業安全管理、完善郵政快遞業基礎設施、優化營商環境等,支持郵政快遞業做大做強。市交通運輸局、郵政項城市分公司要會同有關部門加強指導監督和跟蹤考核,確保各項措施落實到位。

     ?。ㄈ┘訌姺展芾?。深入貫徹《中華人民共和國郵政法》、《快遞暫行條例》,認真落實市場準入、安全保障、服務管控、公平競爭、依規統計等管理要求,加強行業預警監測與分析,保持末端網點經營和從業人員隊伍總體穩定,不斷提高郵政快遞業的政務服務和監督管理水平。

     ?。ㄋ模﹥灮袠I發展環境。全面落實“四?!逼髽I白名單制度,確保郵政快遞企業享受各項惠企政策。對按郵政部門要求噴涂統一標識的郵政、快遞運輸車輛保障便捷通行。開展郵政快遞從業人員優先參加工傷保險,對符合住房保障標準的從業人員,統一納入住房保障范圍。推進快遞行業工會和組織建設,將郵政快遞人員納入行業典型表彰評選范圍。將郵政快遞行業納入全市職業技能提升行動范圍,由人力資源社會保障部門按規定給予職業培訓。


      附件:項城市加快郵政快遞物流體系建設工作領導小組成員名單


      項城市加快郵政快遞物流體系建設工作領導小組成員名單

      組 長:張 偉 市政府副市長

      副組長:周 杰 市政府辦公室副科級干部

      田孝章 市交通運輸局局長

      梁 輝 郵政項城市分公司總經理

      成 員:鄧 勇 市發展和改革委員會副主任

      魏立心 市財政局副局長

      戚 棟 市商務局副局長

      張 昕 市交通運輸局副局長

      楊和平 市公安局黨委委員

      劉華林 市自然資源和規劃局總規劃師

      王治國 市人力資源和社會保障局再就業辦主任

      王清遠 市住房城鄉建設局副局長

      顧 潔 市市場監督管理局副局長

      郭 偉 郵政項城市分公司副總經理

      張寧飛 秣陵鎮人民政府鎮長

      馬孝稹 南頓鎮人民政府鎮長

      夏文飛 永豐鎮人民政府鎮長

      馮 艷 范集鎮人民政府鎮長

      王奇峰 孫店鎮人民政府副鎮長

      劉培杰 三店鎮人民政府鎮長

      孫 濤 李寨鎮人民政府鎮長

      鄭心學 賈嶺鎮人民政府鎮長

      閆 俊 高寺鎮人民政府副鎮長

      翟陸軍 新橋鎮人民政府鎮長

      牛亞東 付集鎮人民政府鎮長

      肖新超 官會鎮人民政府鎮長

      趙 丹 王明口鎮人民政府鎮長

      王曉磊 丁集鎮人民政府鎮長

      曲 磊 鄭郭鎮人民政府鎮長

      領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,田孝章同志兼任辦公室主任。

    責任編輯:xcs
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