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    關于印發項城市2023年度推動全市規上工業企業研發活動全覆蓋工作方案的通知
    來源: 項城市人民政府 時間: 2023-03-08 11:46:00 訪問量:0

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    鹿邑縣會議費管理辦法


    項政辦〔2023〕3號


    項城市人民政府辦公室

    關于印發項城市2023年度推動全市規上工業

    企業研發活動全覆蓋工作方案的通知


    各鎮人民政府、街道辦事處,市人民政府有關部門:

    《項城市2023年度推動全市規上工業企業研發活動全覆蓋工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。




    2023年3月6日



    項城市2023年度推動全市規上工業企業

    研發活動全覆蓋工作方案


    為貫徹落實河南省、周口市推動規上工業企業研發活動全覆蓋工作要求,充分提升我市工業企業的技術創新能力,支持企業持續有效開展以研發活動為核心的技術創新活動,推動全市規模以上工業企業(以下簡稱規上工業企業)研發活動全覆蓋,制定本方案。

    一、總體要求

    以深入貫徹落實黨的二十大精神為統領,落實省、周口市工作部署,著力構建“1+4”工作機制,即“一條主線”:以深化提升全市規上工業企業研發活動質量為主線;“4個體系”:完善創新型企業梯次培育體系,構建企業主導的產學研融合體系,打造科技企業全生命周期支持體系,強化科技企業創新服務體系,高質量推進規模以上工業企業研發活動全覆蓋。

    二、工作目標

    通過扎實有效的工作措施,推動全市規上工業企業全部開展研發活動,做好科技研發活動全覆蓋工作落實。2023年,力爭規上工業企業研發活動覆蓋率達到90%以上,研發經費投入強度達1%以上。

    三、工作措施

    (一)加強組織領導。市工業統計專班負責統籌協調科技研發全覆蓋工作,協調解決科技研發全覆蓋工作中的重大事項和問題。強化協調聯動和統籌督導,將科技研發全覆蓋工作納入“萬人助萬企”活動一體推進落實。各鎮(街道)、市先進制造業開發區管委會成立由主要負責同志、分管負責同志、統計站長等人員組成的工作專班,完善協調機制,做好本轄區科技研發全覆蓋工作落實。

    (二)做好2022年研發活動統計年報工作。3月10日前,市工業和信息化局(科技局)、市統計局、市先進制造業開發區管委會、各鎮(街道)協調配合,對已開展研發活動,且通過統計聯網直報平臺上報研發費用的企業,指導其高質量完成2022年度規上工業企業研發活動年報工作。

    (三)實行研發全覆蓋月例會制度。3月至10月,根據全省及周口市研發活動覆蓋率排名,科學總結取得的成績,找準存在的問題與不足。市工業統計專班建立月例會制度,一月一通報、一月一講評。市工業統計專班對企業研發活動全覆蓋工作實行銷號管理,完成一家企業,銷號一家企業。市委、市政府督查室每月對研發活動全覆蓋工作落實進度進行督導檢查,督導檢查結果作為各鎮(街道)、市先進制造業開發區管委會、市直相關部門年度高質量發展綜合考核、部門年度工作考核的重要依據,對工作落后者進行通報批評。

    (四)健全研發臺賬。按照規上工業企業研發全覆蓋相關要求,規范完善以下資料:企業研發項目立項書,研發人員花名冊、工資表及學歷證明,研發會計科目賬或研發輔助賬,用于研發的固定資產需提供儀器和設備購置憑證,研發費用加計扣除減免稅備案表或研發項目可加計扣除研究開發費用歸集表,專利證書或專利申請受理通知書等。全市規上工業企業要認真組織、積極配合,規范完善研發臺賬,按時完成各項數據統計和報表資料的填報工作。各鎮(街道)、市先進制造業開發區管委會、市工業和信息化局(科技局)、市統計局、國家稅務總局項城市稅務局等部門要對照上述要求對企業進行分類梳理,建立研發活動臺賬,做到一企一賬,并跟蹤督導。對未投入研發經費、未設立研發機構、沒有研發人員、未開展創新活動的企業要分析其原因,提出解決措施,盡快開展研發活動,并及時填報相關數據。

    (五)落實幫扶措施。對照建立的研發活動臺賬,各鎮(街道)和市直有關部門要采取形式多樣的幫扶措施。對屬于政府職能范圍的問題,各有關部門著力協調解決;對屬于企業自身的問題,督促企業盡快解決到位。市工業和信息化局(科技局)、統計局、國家稅務總局項城市稅務局要將全市所有規上企業納入幫扶對接范圍,實行包聯干部全覆蓋。通過建立對接幫扶機制,指導和支持已開展研發活動的規上工業企業對標先進,拉高標桿,提升水平。各鎮(街道)、市先進制造業開發區管委會要按照屬地管理原則,明確責任人員,將科技研發活動全覆蓋工作落到實處。

    (六)加強培訓輔導。市工業統計專班組織市統計局、市工業和信息化局(科技局)、國家稅務總局項城市稅務局等部門制定專項培訓方案,開展專題輔導培訓。要聚焦關鍵環節,圍繞“四有”標準,重點開展研發機構設立、研發項目設計、研發活動開展、研發費用記賬、研究活動入統、稅收政策享受等方面的培訓輔導,指導企業強化研發管理,科學規范建立研發費用會計科目和研發費用專賬,高質量完成研發活動年報、財務狀況月報、工業產銷總值及主要產品產量月報等統計聯網直報工作,確保企業應報盡報、應統盡統。要開展規上工業企業財務(統計)人員能力提升專項行動,采用政府購買服務方式,組織會計師事務所、科技服務公司等專業機構,幫助企業培訓財務人員、完善研發費用賬目、健全研發制度。

    (七)營造濃厚氛圍。各鎮(街道)、市先進制造業開發區管委會、市直相關部門要加大宣傳力度,樹立先進典型,培育選樹、宣傳推介一批依靠科技創新實現高質量發展的典型案例,引導廣大企業走創新發展之路,營造企業創新發展的良好氛圍。

    四、支持政策

    (一)支持企業加大研發投入力度。市工業和信息化局(科技局)、國家稅務總局項城市稅務局、財政局實施企業研發費用加計扣除、研發費用補貼等獎補政策,對研發費用投入大、科技研發成果轉化較好的企業給予獎補。

    (二)支持企業建設高水平研發機構。支持企業集聚創新資源,創建重點實驗室、工程技術研究中心、制造業創新中心、企業技術中心等各類研發平臺,擇優推薦申報各級創新平臺,優先申報重大研發項目,并按照有關文件要求給予相應的獎勵支持。對當年獲批的國家、省制造業創新中心,分別一次性獎勵50萬元、30萬元;對當年獲批的國家、省企業技術中心(工程技術研究中心、工業設計中心),分別一次性獎勵30萬元、10萬元。對當年認定的高新技術企業,一次性獎勵10萬元。支持規上工業企業與國家創新平臺和行業龍頭企業對接對標,加強合作,推動企業提升自身研發能力。

    (三)支持開展緊密產學研合作。支持和鼓勵高??蒲性核云髽I研發活動需求為導向,與市內企業開展技術合作和協同創新。支持工業企業與國內高水平大學和科研院所建立緊密的合作關系,借助各類高端資源,開展高水平的研發活動。支持企業牽頭構建產業技術創新戰略聯盟,加強關鍵技術攻關和產業鏈培育。聚焦提高產業創新力,支持引導本地從事研發設計、檢驗檢測認證的企業發展壯大,為科技研發活動開展提供有力支撐。




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